發改委力挺核電發展

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發改委力挺核電發展


發布時間:2013/10/17     來源:科新機電

 

      兩個最近數據正引發業內關于監管層對于核電發展思路的猜測:前三季度我國單位GDP能耗僅降低1.6%,與全年3%-3.5%目標相去甚遠;前10月核電投資同比增長26.2%,遠超8%的電力投資總體增速。

      在節能減排的重壓之下,在火電退出水電風電裝機容量難以到位,以至用電缺口加大的情況下,自福島核電站事故后“暫停”的國內核電正迎來轉機。昨日(22日),國家發改委副主任解振華在國新辦《中國應對氣候變化的政策與行動(2011)》白皮書新聞發布會上表示,盡管此前各國核電發展計劃都受到了一些影響,但中國發展核電的決心是不會改變的。

      節能減排的壓力

      “針對福島核電站核事故,我們對自己的核電發展規劃從安全的角度再進一步完善措施,確保在安全的情況下繼續發展核電。”對于解振華代表的國家發改委這一口風的轉變,更多的業內人士理解為節能減排的壓力。

      據解振華介紹,今年一季度單位GDP能耗只降低了0.8%,前三個季度為1.6%,距離今年要完成3%-3.5%的任務還有相當大的差距。據介紹,我國“十二五”末單位GDP能耗要降低16%,單位GDP二氧化碳排放要降低17%。

      盡管節能減排時間表歷來“前松后緊”,但目前來看,節能現狀與目標值相去甚遠,調整能源結構成為了國家發改委能夠想到的最好的長遠措施。

      對此,解振華也表示認同。“中國能源還是以煤為主,大體上占70%-80%,必須積極調整能源結構,大力發展非化石能源,比如發展核電。”在解振華看來,中國現在在建的核電規模在世界上是第一位的,在保證安全的前提下,還是會繼續發展核電。

      火電降速的缺口

      除了節能減排的壓力外,在電力能源結構調整中,火電退出、水電風電上位的進展不力,也是導致國家將發展清潔能源的目光再度轉回核電的重要原因。

      根據中電聯昨日最新發布的報告顯示,1-10月,全國電力工程建設完成投資5334億元,同比增長8%。其中,核電投資同比增長26.2%,而風電投資同比下降14%。分析指出,風電投資減少主要原因在于上半年風電項目審批速度減緩,但并網裝機量不降反升,說明未實現并網的存量項目數量在大幅減少。

      此前數據顯示,從投資規模看,前三季度火電、風電投資均呈現負增長,所占比重同比下降。其中,火電投資742億元,是近三年來最低值,在電源投資額中占比30.6%,同比下降7個百分點。

      “按照最初的設想,在核電發展速度下調之后,水電承擔起我國‘十二五’能源需求的‘接力棒’,但無論是單機發電量,還是從環保角度講,水電都不是替代核電最好的選擇。” 中國石油大學工商管理學院副院長董秀成指出。

      董秀成表示,盡管國家能源局此前放言,未來五年將建設1.2億千瓦水電,這一數字是過去100年間建設總量的一半,但事實上由于對自然環境破壞嚴重,水電一直被視為一把“雙刃劍”,水電在某種程度上可能比火電造成的污染更嚴重。

      決心不變但新批項目或減少

      在中投顧問新能源行業研究員蕭函看來,中國再提核電發展決心不變的原因,除了上述兩點外,我國能源消耗量逐年增長,國內化石能源緊缺的問題日益嚴峻,而風能、太陽能等清潔能源雖然發展迅速,但由于成本和技術瓶頸,難以大規模替代化石資源的需求增長,因此,發展核電具有一定的現實需求。

      “另一方面,現在國內核電技術的發展步伐日益加快,第三代核電技術已經成為我國核電技術的發展重點,其安全性和效率的優勢明顯。”蕭函表示。

      但問題是,福島核電站的事故已經讓世界聞核色變,在大面積停建檢查后,國內核電的發展是否會降速,相關規劃又會不會受到影響?

      “雖然我國再提核電發展決心不變,但出于安全考慮,今后新建核電站的技術設備要求、管理要求、安全標準、質量標準等與以往相比將會更高更嚴格,國內核電發展速度肯定會有所減緩。”蕭函指出,整體降速勢在必行,目前來看,在建和已經審批通過的項目應該有所保障,而對于新批復的項目,國家勢必會更加審慎。

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